『單一縣市多點災害 ＆ ICS planning cycle』DMAT功能性演習模組

『單一縣市多點災害 ＆ ICS planning cycle』DMAT功能性演習模組

我們為了教育訓練中心的第二類DMAT訓練設計的功能性演習 在這裡分享整個演習設計的目的、目標、MSEL、訊息/inject給大家 如果大家想使用這樣的模組 可以把其中一些地理資訊修改成自己想要測試的縣市即可

------------------演習相關資訊------------------------ 這次主要的演習目的是： 1. 測試第二類DMAT運作指引中的共同表單 2. 測試多隊偕同運作以及planning meeting（簡易版） 3. 練習制定目標、收集資訊、報告資訊、文書處理 主要演習目標是： 1. 在command meeting and command objective meeting中，DMAT能建立可執行且安全之運作目標 2. 在前往災害地點執行救護前，DMAT能建立全隊及各災害地點的指揮架構，並依此運作 3. 不同DMAT成員於不同時間點報到時，DMAT能擴編其指揮架構 4. 在演習過程中，DMAT有記錄災害地點的病人資訊，包括姓名、動向、傷情、檢傷級數 5. 在演習過程中，DMAT有收集當地相關資訊，包括醫院運作狀況，天氣，道路狀況，水電是否中斷 6. 在演習過程中， DMAT聯絡官有將醫院運作狀態改變通知各Division/分隊 7. 於演習過程中，DMAT成員能正確使用表單 8. 於演習過程中，DMAT指揮官和計劃部門能掌握各災害地點的工作進展程度 9. 於演習過程中，DMAT不同地點的隊伍能協調其工作，以偕同運作 10. 於Command and General Staff Meeting時，DMAT的Command and General Staff能回報目前最新狀況 （大家也可以把這些演習目標當作自己DMAT的運作能力指標，或是寫在DMAT運作手冊中） 情境(scenario）設定是： 『XXXX年X月X日，星期天，陰天、氣溫32度。OO縣在上午11點，發生規模7的強震，縣內多處鄉鎮傳出樓房倒塌、車站毀損、道路中斷等災情，目前已知災情較為重大的包括A鄉、B市、C鎮等地，該縣往北的主要公路也因地震導致道路中斷』 MSEL和其中提到的各式相關文件和資訊 我們已經做成一個package放在連結中： https://drive.google.com/open?id=1ezXqPl9W_9XcWqCgmm468hkbra05h9Ii

-----------------演習設計相關說明-------------------- 這個演習的一部分是模擬多點災害的DMAT運作 另一部分是練習和測試ICS中很重要的planning cycle（planning P） 不過因為時間關係 只能練習到很前面的incident briefing（事件簡報）、command meeting and command objective meeting (指揮會議、指揮小組指揮小組發展指揮小組發展執行目標）、Command and General Staff Meeting（指揮幕僚及指揮幕僚及一般幕僚會議） 而且在這次演習中，並沒有使用Unified Command（聯合指揮） （補充說明一下，command staff在台灣的ICS架構中，通常是指聯絡官、發言官、安全官，general staff則通常是指執行、計畫、後勤、財務行政四組的組長） 在這場演習中，我們把參演者分成兩隊來到OO縣支援的DMAT 大家也可以修改成縣內不同來源的DMAT支隊 支隊的數量越多、前來支援的時間越不一致 演習的難度就越高 因為是DMAT教育訓練 所以在這場演習中 消防局和衛生局人員部分是用模擬者來模擬 大家在使用這個模組時 如果能有消防局和衛生局人員一起參與會更好喔！ 這個模組中 場地的需求是4間獨立的房間 分別模擬『OO縣衛生局』、『A鄉』、『B市』、『C鎮』 這樣做的其中一個好處是 每個模擬地點都有各自得到的資訊 卻因為空間的隔開 呈現出災害時資訊因空間而分開的狀況 進而可以測試或練習資訊的傳遞 演習時程的規劃上 分成五個階段 分別代表事件應變初期到Command and General Staff Meeting的時間 如果大家在使用上是練習和教學為主 建議在每個階段後對參演者進行回饋 如果是測試為主 則建議把五個階段都進行為畢後再進行回饋、討論、hot wash（不是熱水澡哦～） 在傷患的設計上 為了因應演習目的與目標 所以設計了很多腸胃炎的病人 來測試和練習傳染病通報 雖然傳染病比較常出現在災害發生後的亞急性時期 在這裡跟大家說明一下～ 歡迎大家下載使用 因為是測試和練習資訊相關的演習 所以資訊的量很大 我們當天在演習中發佈資訊的方式是請災害和新聞的模擬者 把相關資訊貼在牆壁上 同時通知參演者有新的資訊進來 當然大家在使用這個模組時不一定要用這個方法 可以視演習舉辦的場地來調整 （傷患卡中的傷患姓名皆為姓名產生器產生，不代表真實人物！）

-----------------------演習後心得---------------------- 關於ICS中的planning cycle 其實很少在台灣看到 不論是演習或是真實的事件 但是其實planning是非常重要的 特別是當災害應變的時間比較長的時候 對於DMAT或是健康照護機構都是一樣的 艾森豪將軍曾經說過一句話： Plans are nothing; planning is everything 套用在緊急應變管理中 我們會針對各種緊急事件制定計劃 例如醫院的緊急應變計畫 但是當災害真的發生時 卻必須根據當時的狀況制定incident action plan 這也是planning cycle中 透過各種簡報、會議、表單來制訂出來的 可能會有人覺得這很麻煩 但是這樣的方法可以真正的把複雜情況中的各種資訊、資源整合在一起 進而協調人員與工作的進行 希望未來能有機會來跟大家實際練習planning cycle的運作！