演習的安全考量與規劃 - 人員方面



人與人之間的互動是演習核心之一,因此,在人員方面,要考慮參與者之間,以及參與者和其他公眾之間的相互影響。舉例來說,操作型演習中由人員來模擬狀況,這些模擬人員可能會在演習中受傷,像是年長的模擬者可能會在疏散的過程中跌倒;參演者之間可能因溝通不良而導致爭吵;在醫院急診室進行大量傷患演習,可能會干擾急診中病患的診治;而演習控制者對於參演者的簡報說明不足,也可能使參演者不清楚演習中的規範,而產生安全上的問題。

在這個面向上,於演習規劃階段就要設立安全官,負責評估演習的設計中是否有危害到參與者的可能性,並在設計上盡量降低風險,例如以假人(manikin)來代替可能會有危險的人員模擬。開始演習前的簡報說明中,演習控制或輔助者需要再次向所有參與者說明與提醒安全規定,特別是操作型演習,更要特別說明演習中『真』『假』的設定與操作規範,以及真實緊急事件發生時的應變方式。 演習進行時,也需要有安全官或安全控制團隊,專門負責評估及監控參與者可能的安全問題,必要時立即進行適當的介入措施,例如在炎熱的環境中,演習安全官要積極評估工作人員和參演者中暑的風險,以及全體人員是否有足夠的休息與飲水。演習結束後,演習舉辦單位或參與者所屬單位,也需要追蹤參與者的健康狀況。 演習是災害整備(Preparedness)中重要的一部分,透過演習能強化應變的能量,但是演習畢竟是模擬災害的環境,也可能將災害中的危險部分帶入演習中,因此,我們更需要注意演習中的各個安全面向,盡量減少危險的發生。 參考資料: 1. Federal Emergency Management Agency. Safe Exercise Best Practice May 2021. (https://www.fema.gov/sites/default/files/documents/fema_safe-exercise-best-practice_06072021.pdf) 2. Federal Emergency Management Agency. Homeland Security Exercise and Evaluation Program January 2020. (https://www.fema.gov/sites/default/files/2020-04/Homeland-Security-Exercise-and-Evaluation-Program-Doctrine-2020-Revision-2-2-25.pdf) 3. World Health Organization. WHO Simulation Exercise Manual February 2017. (https://www.who.int/publications/i/item/WHO-WHE-CPI-2017.10) 4. Columbia University School of Nursing. Public Health Emergency Exercise Toolkit June 2006. (https://www.cidrap.umn.edu/sites/default/files/public/php/339/339_toolkit.pdf) 5. International Civil Aviation Organization. Safety Management Manual Third Edition. (https://www.icao.int/SAM/Documents/RST-SMSSSP-13/SMM_3rd_Ed_Advance.pdf) 作者:台大醫院周維國醫師 如果您有客製化課程需求,請與我們聯絡:https://forms.gle/DkHbXXf3ABDJS8659




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