社區緊急應變小組-CERT的訓練

 


CERT的核心旨在讓第一線的應變,由傳統救災人員(如:警察、消防員、救難人員)提早至社區內的民眾,使民眾在災難發生時,更有「自信」與「能力」應對災難,幫助社區內的家人、朋友、同事、鄰居,作出適當的反應。因此,CERT的參與者,需要接受一定的教育訓練。在美國FEMA 的支持下,CERT計畫包括基礎訓練課程 (CERT Basic Training Course),另外也有實體課程和實作體驗,實體課程可以依照不同社區的特性,依據災難的危害脆弱度分析,而有不一樣的授課重點。目前在官方網站上也有線上課程供大眾自行研讀。(https://community.fema.gov/Prep....../s/cert-trainings......
透過這些教育訓練,讓CERT的志工在面對災難時,可快速確保自身 (Individual Level) 和就近環境的安全,並在有足夠能力的前提下,於第一線救災人員抵達前,加入社區 (Community Level) 志工的應變團隊,並在第一線救災人員 (Government or Organization Level) 抵達後,扮演輔助性的角色。
FEMA規劃的CERT訓練主要包含七大主題,共計八個單元:
1. 災難整備(Disaster Preparedness): 辨認可能危害社區的災難,了解其對交通、建築及服務、通訊、公共設施、燃料、金融的影響,以及建立家庭災難應變計畫和用品包。
2. CERT組織 (CERT Organization):介紹事件指揮系統(Incident Command System),以及如何在危急時快速建立團隊,並進行救援。
3. 災難基本醫療救護行動-第 1 部分 (Disaster Medical Operations - Part 1):基本急救措施,包括包紮、固定、傷口初步處理、止血等。
4. 災難基本醫療救護行動-第 2 部分 (Disaster Medical Operations - Part 2):大量傷病患事件的介紹、臨時醫療站的建置、以及基本創傷評估。
5. 災難心理學 (Disaster Psychology):認識災難可能引發的心理反應以及自我照護的方式,適當處置倖存者的情緒反應。
6. 消防安全和公用設施控制 (Fire Safety and Utility Control):基本消防措施和安全評估、以及其他危害物質的辨識。
7. 輕量級搜尋及救援 (Light Search and Rescue Operations):執行基本搜救計畫。
8. 恐怖主義 (Terrorism):辨識恐怖主義,包括槍殺、化學、生物、放射性、核子及爆炸性材料等情境。
未來台灣在規劃相關的民眾防災教育訓練時,也可以參考這些項目,再加入符合社區當地特性與脆弱度的主題,例如地震斷層帶上的社區加入地震應變的相關課程、容易淹水的地區則加強水災應變的教育訓練,更能夠達到這個團隊所預期的核心目標。
作者: 台大醫院 王良惟、何奕儒、盧冠廷、林鍵皓、鄭銘泰、周維國醫師

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