這個演習是在演練緊急應變計畫中的哪個部分？
演習的目的與功能，很大一部分是在找出緊急應變計畫中需要改進和保留的地方，在規劃設計一個演習時，也需要參照緊急應變計畫的內容。然而，應變計畫中的內容可能涵蓋甚廣，在一場演習中可能無法包含全部，因此在規劃演習時，就需要問一個很關鍵的問題：這場演習是要演練計畫中的哪個部分？
不論是緊急應變計畫、演習的標的、或是災害發生後的處理，都可以分為『緊急應變（emergency response）』、『持續運作（business continuity）』、『災害復原（disaster recovery）』這三個部分。緊急應變是在災害發生後立即對於保護生命安全做出的處置，例如火災時的滅火、人員疏散、傷患搶救；持續運作是指機構或單位的重要工作能夠繼續，例如網路中斷時繼續門診看診、停電時仍能使用呼吸器；而災害復原則是恢復至日常的運作，例如颱風過後移除傾倒的路樹以使車道恢復通暢、地震後修理掉落的天花板來讓病房可以住人。
在台灣的醫療機構舉行的演習中，特別是實兵演習，大多是演練緊急應變的部分，例如醫院舉辦的大量傷患演習，主要是演練如何處理因災害事件湧入的傷病患，而不是在這樣的狀況下如何維持其他一般病患的診療，或是火災演習中著重在滅火、關門、疏散、通報等作業，而很少有演練火災後病患何去何從、如何繼續治療。這些緊急應變工作當然非常重要，因為需要藉由這些工作，來移除災害或是保護生命，然而對於醫療機構而言，持續運作與災害復原也是非常重要，在醫院中有許多運作一旦中斷，即使只是很短的時間，也可能會出現很大的災損，例如加護病患的病患無法使用呼吸器、或是葉克膜使用中斷，就可能導致疾病的惡化或死亡。對於醫院而言，也需要盡快恢復到平時的狀態，才能持續提供病患照護。
如果要在演習中加入『持續運作』和『災害復原』，在演習設計中，可以加入對應的情境或狀況（inject），例如開刀房火災後手術進行到一半的病患該如何處理；在情境的時間設計上，可以將時間軸稍微往後延長，例如資訊系統中斷三小時之後的應變或是系統修好後的善後工作；在評估設計上，可以增加對於參演單位關鍵基礎功能運作的觀察與分析，例如在應變大量傷患事件時，突然送來一名與事件無關的OHCA患者需要急救；在演習形式的選擇上，如要演練較長時程的災後處理，可以使用桌上模擬演習（tabletop exercise），例如討論地震隔天停水停電時的處置，對於持續運作和災害復原中重要的技術，可以採用技術演練（drill）的方式來分段進行，對於需要指揮協調、資源調度的部分，則可以採用功能性演習（functional exercise），例如疫災時多個病房護理人員確診、無法上班時的人力調度。
不論是何種災害或單位，在進行演習規劃與設計時，應該要更全面的考量單位特性與應變計畫的弱點，選擇計畫中需要演練的部分來聚焦，更能發揮演習的效果。此外，也應該廣泛的演練災害應變處理中不同時期的不同工作，因為唯有事先考量到各種狀況，在災後才更有機會處理得當。
參考資料：
Regina Phelps (2010). Emergency Management Exercises: From Response to Recovery: Everything you need to know to design a great exercise (1st ed.). Chandi Media.
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