在醫院災難應變中,面對突發的事件與有限的資源,如何整合與管理資源,成為決定應變成效的關鍵。借鑒事件指揮系統(Incident command system, ICS)中的資源整合概念,透過單一資源、專業小組(Strike Teams)、任務小組(Task Forces)的靈活運用,可以顯著提升醫院的應變效率,確保災難發生時的應對更加有條不紊。
單一資源(Single Resource)的應用
單一資源是指一個可以獨立運作的人員或設備,在災難或針對緊急任務時發揮直接作用,包括醫師、護理師、超音波機、救護車…等。舉例來說,在大量創傷事件中,由一位資深醫師來進行所有到院傷患的檢傷分類,在治療後,由一位創傷科醫師來分配住院資源,決定哪些傷患住病房、哪些住加護病房,就是單一資源的應用。
單一資源的優點是方便調度,但當數量過多時,會造成指揮與管理上的困難,因此,可以將單一資源進行整合,形成任務小組或專業小組。
專業小組(Strike Teams)的應用
專業小組則由相同類型和專業的資源組成,負責高專精度的任務,包括同一類型的人員,例如由多位護理師組成護理小組,負責緊急傷患的照護;以及同一類型的設備與操作人員,例如救護車小組:由數台救護車與EMT組成,負責病患的運送。
需要注意的是,每個專業小組都需要一個小組長來指揮,並且與整個應變體系有共同的通訊方式。
任務小組(Task Forces)的應用
任務小組由不同類型的資源組成,針對特定任務協同合作,適合解決需要多專業協作的情境。例如:
• 集結區病患照護小組:包含醫師、護士、醫藥材、急救設備,負責處理疏散後在集結區的病患治療。
• 資源調度小組:由行政專員、物流人員、總務人員、與電腦系統組成,確保醫療物資供應順暢,並協助各單位間資源的分配與整合。
與專業小組相同,每個任務小組也需要一個小組長,以及共同的通訊方式。
將單一資源進一步組成專業小組或任務小組,好處在於:
1. 提高資源使用的有效性
2. 提供快速調度資源的高效方式
3. 減少溝通所需的時間,因為關鍵資訊直接傳達給小組長,而非單一資源
4. 增強在大型事件中擴展組織的能力,同時保持良好的指揮跨度
5. 提供對資源的密切控制和責任管理
資源整合是醫院災難應變中的核心策略之一。透過合理運用單一資源、任務小組與專業小組,可以增強醫院在面對任何災難時的韌性與效率。
參考資料:
1. Jan Glarum, Healthcare Emergency Incident Management Operations Guide. 2017, Butterworth-Heinemann
2. Hospital Incident Command System Guidebook, 5th Ed., 2014
3. Basic Incident Command System for Initial Response, ICS-200
作者:周維國(台灣緊急應變管理協會理事長、台大醫院急診部主治醫師)
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